京城的秋意已深，金台坊的周府书房内，却暖意融融。

炭盆中跳跃的火光，映照着周遇吉沉静而刚毅的面庞。

他离京数月，平定杨友之乱，回京述职受赏后，并未如寻常武将般沉浸于宴饮交际，或是急于谋求新的兵权。

虽然在奖赏上只是以副总兵职衔代领京营神机营，对于能升任副总兵，周遇吉已经觉得非常高兴了，并没有一般骄兵悍将的携功自傲，对于副总兵，其甚至隐约觉得有压力，毕竟他还年轻。

而且关于西南的下一步想法，也得到了皇帝的初步认可。

书房墙上，悬挂的不再是西南苗疆的精细舆图，而是一幅更为宏大的《西南诸省全图》，其上不仅标注山川险隘、土司辖地，更用朱笔圈出了数个拟设“社学”及“商贸榷场”的位置。

周遇吉正伏案审阅一份厚厚的条陈，这是他数月来，根据自己在西南的亲身经历和皇帝“教化融合”的方略，与几位志同道合、精通教务或熟悉边贸的官员反复商讨后，草拟的《西南边务长治久安疏》的细化章程。

章程事无巨细，涵盖了数个方面：

其一，社学推行。不仅限于先前与皇帝商议的苗汉杂居要地，更细化到师资选拔——主张从落第秀才、苗疆通晓汉文的读书人中择优聘用；教材编纂——除《三字经》、《百家姓》等启蒙读物外，需加入浅显的《大明律》条款（如赋税、田土、婚姻）、农耕医药常识，甚至计划请格物院协助绘制简单的农具改良图说；经费来源——建议由朝廷拨款、地方官帑及鼓励士绅捐资共同承担。

其二，土司子弟入学。

他明确提出，不仅允其入国子监或实务学堂，更应专为这些子弟在省城设立“蒙学馆”，先习汉话、晓汉俗，再择优送至京城，以避免其因文化差异过大而产生强烈的排斥感。同时，对学业优异者，给予“赏赐冠带”或授予武职虚衔的荣誉，诱使其向学。

其三，经济捆绑。

他建议在几处大型土司交界地，由官府主导设立“官督民办”的榷场，以公平价格收购土司地区的木材、药材、矿产，并输入盐、铁、布匹等必需品。同时，奏请皇帝特许，降低这些地区特色物产的商税，吸引内地商贾前往贸易，以经济利益淡化地域隔阂。

其四，军事威慑下的怀柔。